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江苏自由贸易试验区总体方案获批 江苏自贸区设在哪里?

新华报业网 2019-08-26 17:09

  日前,国务院印发《中国(江苏)自由贸易试验区总体方案》。那么南京、苏州、连云港这三个片区是何时开始申请自贸区,他们各自又有着什么样的特点?未来,他们又将如何服务与促进江苏、长三角乃至中国经济的高质量发展呢?

  6年前上海自贸区刚成立 连云港、苏州即开始筹备自贸区申报

  交汇点记者了解到,获批的江苏自贸区三个片区,实际上在前几年就开始了申报之路,尤其是苏州、连云港,早在2013年上海自贸区成立不久便提出要申报自贸区。

  2013年10月《新华日报》刊载了一篇题为《连云港:建设国际枢纽大港 服务“丝绸之路经济带”战略》的文章,文中指出连云港市要乘上海自贸区发展东风,进一步建设使用好保税物流中心和出口加工区等海关特殊监管载体,积极申报建设中哈连云港自由贸易区和连云港自由贸易港区,在此基础上申报建设“丝绸之路经济带”自由贸易区。

  2014年1月13日,时任苏州市副市长的徐明做客该市政府官网《对话苏州》时透露,苏州争取成为第二批自由贸易区的相关材料已经上报到国务院,将与天津、广东等10多个省市展开竞争。徐明当时表示,对于自贸区方案,苏州商务部门已经在积极研究,相关部门还专门到北京去请教了自贸区领域的有关专家,根据专家以及相关人员的指点,苏州也有可能成为自贸区。

  相较于连云港和苏州,南京江北新区在2015年6月刚刚获批中国第13个、江苏省唯一的国家级新区,所以直到2016年11月才提出申报自贸区概念。

  彼时,南京出台《南京江北新区服务贸易创新发展试点工作方案》。《方案》提出,江北新区主动对接上海自由贸易试验区,创造条件在2018年2月前申报江北新区自由贸易试验区和综合保税区,推动海关、检验检疫、海事、边检等口岸查验单位在新区增设分支机构,并探索设立“网上自由贸易区”,构建离岸注册、跨境电商、自由贸易、在线服务一体化的互联网虚拟服务贸易产业园,吸引境外企业通过电子商务开拓中国市场。

  江北新区:利用国家级新区、自贸区“两区联动”发展新优势

  虽然说南京江北新区在三个片区中,申报自贸区时间较晚,但起点高,步伐快。江北新区作为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台,一直在复制和借鉴自贸区先进经验,大力发展经济,加大内部改革力度。

  在外部建设方面,江北新区于2017年3月,在南京市浦口区官方网站公布了《南京江北新区自贸区大厦项目建筑设计资格预审公告》,首次曝光江北自贸大厦的具体位置以及附近的交通配套情况。当时,项目说明中表示,该建筑将拟作为自贸区管委会、海关、检验检疫等口岸查验单位的服务场所,并将成为南京都市圈国际贸易、国际金融、服务外包、国际货运及相关法律、知识产权、投资、代理等企业集聚区。

  在内部改革方面,2017年5月18日,南京江北新区迎来了重大的机构调整,其中浦口区、六合区共有7个街道划归江北新区党工委、管委会统一托管。同时,为优化管理体系,提高行政效能,江北新区成立直管区、共建区和协调区。

  今年1月5日,省委常委、南京市委书记张敬华在南京大学商学院做了一场名为《聚力推动新时代民营经济高质量发展》的演讲报告,他报告中表示,目前南京市有三件事正得到国家的支持,其中就包括“支持设立包括南京片区的江苏自贸区”。

  今年3月,在江北新区官网上,一篇题为《江北新区对标找差 全力打造江北新主城》的文章中提及江北新区进一步提出了江苏自贸区的概念,该文显示,(江北新区)将积极把握设立江苏自贸区机遇,加大自贸区经验复制集成。同时,提升开放型经济发展能级,对内将继续深化人事制度改革,加快街道体制改革,创新发展投融资模式等。

  7月,国家发改委微信公号上刊发了江北新区的交流材料,江北新区进一步表示,将加快形成国家级新区、自贸试验区“两区联动”发展新优势,努力打造实体经济发展新高地。该文也透露,江北新区将主动对接融入“一带一路”建设,长江经济带、长三角一体化等国家重大战略,大力开展自贸区政策创新探索,进一步扩大对外开放合作,积极营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

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