2019中央经济工作会议解读 释放了哪些重磅信号(附会议公告)

2019-12-13 10:50 阅读(0)

  中央经济工作会议一般是12月中下旬开,今年是近四年最早的一次,上次出现类似情况是2014年,当时经济下行压力是近些年最大的一次(即将破7)。我们逐字逐句的对比了近几年会议公报,争取用最简洁的语言做三方面极解读:一是划一下公报重点,分析明年政策取向,二是分析对各类投资市场的影响,三是各类人群的应对策略。

  总的来说,前两年内外变化巨大,甚至可以说是百年未有之大变局,所以政策经过了几番大尝试和大调整,现在基本的政策框架已经成型:对内管住金融风险,挖掘超大消费市场潜力,发展核心技术,对外扩大开放,积极参与全球治理。核心是集中精力办好自己的事,这次中央经济工作会议算是一次比较系统的总结。

  一、政策信号:花式降息继续,但要把握宽松力度

  1、再提“经济下行压力加大”, 2020政策大方向依然是适度宽松。此前2014年提了,结果2015年十几次降准降息;2018年提,结果2019花式降息。2015-2017年没提,结果政策都偏紧。今年提了,明年方向还是偏松,仍处于“降息”周期。

  2、首提“科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度”,绝不是大水漫灌式宽松。去年是只强调要逆周期调节,今年专门强调要把握力度,就是要打消市场上关于大宽松的预期。主要是再宽松会造成新的资产泡沫化风险。

  3、“保持经济运行合理区间”,2020经济增长目标可能会从“6%左右”下调到“5.5-6%”。一般提了“合理区间”,GDP目标大概率会定区间,比如2016年目标是“6.5-7%”,2019年目标是“6-6.5%”,如果删掉“保持经济运行合理区间”,一般会定一个概数,比如2017和2018年都是“6.5%左右”。

  4、五个统筹变成六个统筹,第一次加“保稳定”。2016年只有4个统筹,2017加了“防风险”,2019又加了“保稳定”,“防风险”主要是针对金融风险,“保稳定”主要针对社会风险和事件。

  5、首提“超大规模市场优势和内需潜力”,对内挖掘消费潜力,发展核心技术,对外双向开放应对贸易战,这将是我们以后在全球经济中的立足之本。以后咱们的资源和劳动力成本没有优势了,那些资源和劳动力密集型产业很多已转向越南等国家,贸易战也会加速这种产业转移。

  未来我们最大的优势就是人多市场大,利于发展消费型产业,茅台、格力、伊利这些都是例子。最大的劣势就是缺核心技术,所以要用搞原子弹的方式搞科研,举国家之力攻关。

  6、三大攻坚战顺序大调整,前两年顺序都是防风险、脱贫、防污染,今年变成了脱贫、防污染、防风险。而且对防风险的表述变化很大,只说了“我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力”,金融出清虽然还没结束,但最激烈的时候可能已经过去了。

  7、积极的财政政策10年未变,但强调“压缩一般性支出”,删掉了去年关于大幅增加地方专项债的表述。地方专项债今年增加8000亿,是地方稳增长的一个重要工具,明年还会增加,但不会增加这么多,地方债务的紧箍咒暂时还解不了。

  8、稳健的货币政策基调也是10年未变,但强调“降低社会融资成本”,和去年表述差别不大,“花式降息”还会继续。一般只要不提“中性”、“管住货币供给总闸门”这些说法,货币就还是偏松的。

  9、房地产依然提的很少,“房住不炒”绝不动摇。2020年很多人期待地产放松,但这次表述和去年几乎没有变化,还首提“三稳”(地价、房价、预期),定调还是打击炒房投机,明年不会全国性的放松,但个别区域会有微调,类似今年的深圳、长沙、成都。

  10、每年都会定几个重点工作,今年排首位的是“贯彻新发展理念”。往年都是放很具体的工作,比如去年的制造业高质量发展,前几年的三去一降一补,今年改了路数,说明中央的经济管理思路确实变了,走老路行不通,核心是不能再过多追求增长速度,不能大水漫灌。

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