7省市出生人口连续3年下滑 人口疲软态势能否扭转?

2020-08-21 11:26

  人口大省还“缺人”?一时间,这封答复引发网络热议。

  事实上,河南出生人口连续下降的情况并非孤例。21世纪经济报道记者梳理近5年各地出生人口数据发现,2016年全面两孩政策实施首年,全国29个省份出生人口数量都出现明显反弹。但从2017年开始多数地区人口增长势头即开始减弱,到2019年全国超九成省份出生人口呈下降态势。其中,河南、山东等7个省份的出生人口数已连续三年持续下滑。

  7省市出生人口连续下降

  2016年1月1日,全面两孩政策开始实施。政策施行首年,我国出生人口总数达到2000年以来最高水平,当年出生人口达到1786万,较上年增长131万。

  各地二孩的出生量,弥补了生育旺盛期妇女下降对其出生人口减少带来的影响。据21世纪经济报道统计,2016年当年,除吉林、甘肃外,全国29个省份的出生人口都一改往年下降的态势,出现了明显反弹。

  其中,山东以及生育率处于较低水平的天津、上海、北京、内蒙古等地,率先迎来一波生育高峰,当年出生人口增速都在15%以上。尤其是山东这个人口大省,2016年出生人口较上年猛增53.48万人,一省出生人口增量就占到了全国的四成。

  不过,次年各地出生人口态势就开始出现明显分化。

  吉林、广东在2017年成为出生人口增速最快的地区,当年出生人口分别较上年增长3.2万、22.18万,“二孩大省”山东也在当年常住人口首次突破1亿。同期,上海、北京、重庆、内蒙古等10个刚反弹的地区,出生人口数开始掉头向下。

  到2018年,出生人口较上年负增长的地区迅速扩大到全国29个省份。2019年,情况有所好转,降幅收窄,但仍有28个省份出生人口在下降。换言之,除宁夏等个别地区外,全国超九成省份的出生人口呈现下降态势。

  尤其是山东、河南、湖南、重庆、北京、上海、江苏7个省市,其出生人口自2017年开始已连续三年持续走低,2017-2019年这7个省市出生人口累计减少规模超117万人。

  其中,山东出生人口缩减规模最大。统计公报显示,山东人口出生率从2017年的高点17.89‰,一路下降到2019年的11.77‰,出生人口逐年下降导致其出生人口规模又再次回到两孩政策施行前的水平。

  中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州告诉记者,山东近几年的出生人口数量之所以“大起大落”,主要是由于之前计划生育率很高,所以两孩政策放开后生育堆积效应迅速在几年内释放。

  河南也呈现同样的走势。在全面两孩政策首年,河南出生人口反弹至142.61万,较2015年增加6.61万。但从2017年开始这一趋势戛然而止,并在2018年加速下滑。2017-2019年,河南出生人口分别较上年减少2.6万、13万、7万。

  人口总量居全国第7的湖南,在2019年迎来出生人口低谷。2019年,湖南出生人口71.8万,较2018年锐减12.1万。目前,湖南出生人口性别比仍高于全国均值。

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