7省市出生人口连续3年下滑 人口疲软态势能否扭转?

2020-08-21 11:26

  人口疲软态势能否扭转

  出生人口逐年走低的上述7个省份,合计常住人口规模占到了全国三成比重。

  “这其实是全国出生人口持续下降的一个缩影,背后代表着不同类型的人口特征。”北京大学社会学系教授陆杰华表示,上海、北京、江苏是城市化程度较高的发达地区,本来人口出生率就相对较低,所以出生人口持续走低,但因为有外来人口支撑人口结构依然“年轻化”。

  而山东、河南、湖南等地则代表着另外一种类型,它们既是人口大省,同时也是人口外流大省。年轻人流失,加上新生儿持续减少,这些地区的老龄化问题尤其需要引起重视。

  以山东为例,2019年其总抚养比已超过50%,相当于平均每2个劳动年龄人口就需要抚养1个人,人口抚养压力居全国前列。

  未来这些地区出生人口持续的下降趋势会否延续?在王广州看来,人口政策效应释放期一般集中在前2-3年,后续陆续还会有一些影响但会逐渐加弱。加之育龄妇女尤其是生育旺盛期育龄妇女人数减少等因素综合影响,出生人口下降的趋势不仅不会扭转,而且还将继续持续。

  安徽统计局此前发布的《我省人口发展现状与挑战》一文显示,2019年该省15-49岁育龄妇女1449.7万人,比2010年减少253.1万人。育龄妇女总数的减少,尤其是生育旺盛期育龄妇女减少,直接导致出生人口减少。去年该省人口出生率为12.03‰,是2005年以来最低水平。

  据调查,2019年安徽省符合生育政策的女性中,不打算生育二孩的占55.6%,比2018年提高1.7个百分点。生育意愿持续低迷形势下,育龄妇女理想子女数为1.77个。

  而要达到世代更替生育水平,需要达到每名妇女平均生育2.1个孩子的生育率。也就是说,即使生两个孩子也是不够的。

  为解决出生人口疲软态势,今年以来包括河南等地出台了系列鼓励生育政策。

  河南卫健委在答复中表示,2016年1月1日全面两孩政策实施以来,全省全面两孩政策平稳实施,人口增长基本符合预期。但受多种因素影响,出生人口已连续三年下降并将继续呈下降趋势,对本省人口长期均衡发展和经济社会可持续发展带来挑战。

  人口下降形势是否能扭转?王广州表示,本来20-22岁生一孩的育龄妇女,现在可能到30岁左右才生第一个孩子,生育时间推迟导致生多孩的可能性减小。

  王广州建议,当务之急是要尽快解决生育率持续低迷的问题,让更多的人想生、敢生,更重要的是生育政策的配套措施,要解决年轻人教育、医疗、职业平等方面的后顾之忧。

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