六稳六保的具体内容是什么?六稳六保有哪些重要意义?

2020-10-10 18:09

  六稳六保的具体内容是什么?六稳六保有哪些重要意义?习近平总书记在陕西考察时强调,要全面落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。实现“六稳”“六保”是当前摆在全党和全国人民面前最重要的工作和任务,也是现阶段我国经济社会稳定发展的根本。在“六稳”“六保”中,就业问题都居于首位,做好就业工作是实现“六稳”“六保”的关键。

六稳六保什么时候提出,六稳六保的重要意义

  稳就业是“六稳”的牛鼻子

  “六稳”是在2018年7月31日召开的中共中央政治局会议上首次提出的。当时,我国经济发展的外部环境发生明显变化,经济运行在稳中有进的总体形势下出现了稳中有变的态势。党中央根据形势变化,明确提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”,把“六稳”作为实现经济稳中求进的基本要求。可以看出,“六稳”是党中央在中国经济发展进入新常态、外部环境发生重大变化、经济下行压力增大的情况下提出的,其目标指向就是要在变化了的形势下,继续保持经济的平稳健康发展。“六稳”提出后,我国经济经受住了外部环境变化的冲击,继续保持了稳中有进、持续向好的发展势头。

  “六稳”工作千头万绪,其中稳就业是牛鼻子。今年的政府工作报告没有提全年经济增幅具体目标,但却从城镇新增就业总量和失业率(包括调查失业率和登记失业率)两个方面提出了具体的就业目标,强调要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务,可见稳就业在“六稳”和实现经济平稳发展中有着特殊的地位和作用。

  就业是连接生产、交换、分配和消费的纽带,它从社会生产的各个方面、各个环节影响着经济的发展,因此稳就业实际上就是稳经济。就业与经济发展是相互促进的。从生产角度看,一般情况下,生产越发展,经济增长率越高,所需劳动力越多,就业问题就越容易解决。因此,稳就业的根本出路还在于稳生产、稳经济。反过来,就业越充分,特别是失业劳动者通过提高劳动技能后再就业,或者劳动者通过创业实现就业或再就业,就越能促进经济发展,提高经济增长率。如果社会劳动力供给不足,就会影响企业的生产和经济发展;如果社会劳动力结构不合理,不能适应生产结构变化的需要,就会出现结构性失业。这不仅会增加失业率,同样会影响经济发展。从消费角度看,消费需求是拉动经济增长的三驾马车之一,消费需求越大,对经济增长的拉动作用越大。但只有有支付能力的消费需求,才能构成对经济增长的实际拉动力。消费者的支付能力主要来自就业取得的劳动收入,因此,就业是民生之本,是形成经济增长拉动力的重要源泉。

  “六稳”之间有着紧密联系,稳就业在其中发挥着牵引和保障作用。比如稳就业与稳金融。金融是现代市场经济的核心,金融和实体经济相互融合相互促进,金融为实体经济服务,实体经济则进一步促进金融发展。稳就业,能够稳定实体经济的发展,从而促进金融的稳定。稳就业与稳外贸、稳外资、稳投资也有着类似的关系。一方面,稳外贸、稳外资和稳投资同样需要稳就业的支持,这一点对疫情冲击下的复工复产显得尤其重要;另一方面,稳外贸、稳外资和稳投资,也是从不同角度、不同方面保障和促进经济的平稳健康发展,最终有助于实现稳就业。稳就业与稳预期的关系也非常紧密且相互影响。稳预期归根结底是要增强人们对经济社会稳中有进、稳中向好的信心,而稳就业是增强这种信心的前提条件。

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