六稳六保的具体内容是什么?六稳六保有哪些重要意义?

2020-10-10 18:09

  保居民就业是“六保”的压舱石

  “六保”是在今年4月17日召开的中共中央政治局会议上首次提出的。受疫情冲击,一季度我国GDP出现负增长,会议在重申“六稳”的同时,进一步提出了“六保”。“六保”体现了对保障经济社会正常运行的底线思维。“六保”和“六稳”的目标指向是一致的,都是要保障经济的平稳发展和稳中有进,但相对“稳”而言,“保”强调的程度更深、力度更大、时间更紧迫。同时,经济正常运行与社会正常运转是密不可分的,“保”除了要保经济正常运行,还要保社会正常运转和稳定。

  与“六稳”中的稳就业一样,保居民就业同样被置于“六保”之首。可以说,保居民就业是“六保”的压舱石,只有保住了居民就业,才能保住其他几个方面。保居民就业与保基本民生是完全一致的。就业本身就是个民生问题,而且是最大的民生。没有就业,不仅民生是不完备的,而且由于不能取得劳动收入,除了靠社会救济,民生方面很多问题都无从解决。党和国家历来十分重视民生问题,因而也就特别重视居民的就业问题。“六保”中排在前两位的就是保居民就业和保基本民生。保市场主体和产业链供应链稳定,是强调从社会生产和再生产的角度保障经济和社会的正常运转与稳定。这两方面也与保居民就业密切相关。一方面,保市场主体和产业链供应链稳定都必须有居民就业的保障和支持;另一方面,只有保住了市场主体和产业链供应链稳定,才能为居民就业提供条件和空间。

  之所以在“六稳”基础上又及时提出“六保”,并把稳就业和保居民就业放在“六稳”“六保”的首要位置,就是为了克服疫情冲击和国际经济环境不稳定不确定性增多的影响,保证我国经济社会稳定运行。其中,就业是连接和影响其他各个方面的最重要问题。因此,做好“六保”工作,首先要抓好保居民就业这个压舱石,并通过保居民就业,推动其他几项工作的深入开展。今年政府工作报告指出,“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

  千方百计搞好就业工作

  就业不仅是最大的民生,而且是实现“六稳”“六保”,从而实现经济社会发展稳中有进、稳中向好的最基本最重要的工作,必须千方百计搞好就业工作。

  一是实施就业优先战略,实行积极的就业政策。当前,疫情对各国的就业都造成了严重冲击,直接影响着各个国家和世界经济的运行和发展。就业优先战略是我国根据自己的国情制定的一项经济社会发展的长期战略,积极的就业政策也是我国实行的一项长期经济社会政策,应对疫情冲击,实现经济平稳发展,必须贯彻和实行好就业优先战略和积极的就业政策。

  所谓就业优先战略,就是在制定经济社会发展规划和发展战略的时候,把促进和实现充分就业作为经济社会发展的优先目标,放在推动经济社会发展各项措施的优先位置,更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略和发展路径,当就业目标与其他目标发生矛盾时,其他目标要服从于就业目标。特别是要强化政府促进就业的责任。今年政府工作报告没有提出具体的GDP增长目标,但提出了详尽的就业目标,就是就业优先战略的一种具体体现。

  任何战略都需要相应的政策和策略支持。实施就业优先战略,必须有积极的就业政策支持。所谓积极的就业政策,就是宽松的有利于就业的政策。要根据就业形势、经济结构和就业重点的发展变化,及时调整、充实和完善各项就业政策,加强产业政策、技术政策、财政政策、货币政策等措施与就业政策的协调与配合,特别是要加大财税、金融对就业的扶持力度,大力扶持吸纳就业能力强的现代服务业、劳动密集型产业和中小微企业的发展。

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