十四五规划主要目标是什么?2035年远景目标的重点是什么?

2020-11-10 16:44

  北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示,截至目前,我国已经完成了18个税种中11个税种的立法。“十四五”期间,增值税、消费税、关税等7个税种都要由相关规定择机上升为法律。在增值税立法方面,除简化税率外,要强调增值税中性原则,研究税率进一步下降的空间,以及是否还要继续采用一般纳税人和小规模纳税人的划分形式、是否继续使用增值税专用发票等。此外,要借鉴国际经验教训,不断完善增值税法。

  刘剑文表示,由于“营改增”后,地方缺乏主体税种,可以考虑将消费税的部分税目征收环节后移至零售环节,充实地方税收入。

  健全政府债务管理制度

  在规范地方政府举债融资机制方面,乔宝云表示,未来地方政府专项债可以较好地与一般公共预算之间风险隔离,但对于更好地发挥效率、防范风险,依然存在进一步改进空间。特别是在建设创新型社会、实现可持续发展等方面,可以不断提升地方债在其中的作用。比如,绿色发展方面的专项债就大有潜力可挖。

  有接近监管部门人士向中国证券报记者透露,未来相关部门将根据不同地区经济社会发展需要,合理确定分地区地方政府债务限额,适当增加专项债券规模。引导地方精准聚焦重点领域。同时,严禁地方政府以各种名义违法违规或变相举债,持续推进信息公开,推进地方政府债券市场建设。

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