十四五期间将试点开征房地产税?房产税如何征收?

2020-12-22 16:59

  中国社会科学院财经战略研究院今天在京发布《中国住房发展报告(2020-2021)》(下称《报告》)。《报告》建议,在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点开征,争取在“十四五”期间开征房地产税。

  《报告》指出,过去一年我国住房市场经历了先降后升的V型变化,其空间分化有所减弱。全国住房价格增幅经历了下降、回升和企稳的过程,截至2020年11月,房价平均水平突破万元大关,全国房价平均为10071元/平方米,同比增长7.9%。住房销量创造了新高,住房开发量增速有升有降。房价上涨城市数量和上涨速度低于去年同期。其中一线城市房价水平大幅领先其它层级城市,一、二线城市二手房价格增速先缓慢下降再微幅上升,三线四线城市二手房价格增速有所回落。

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  《报告》发现,房地产市场恢复比较理想,但特征不同以往:楼市稳定并对“六保六稳”发挥关键性贡献,取得了可喜的成绩;房地产市场风险、错配和挤出的问题没有根本解决,还存在潜在的隐忧;住房市场从剧烈波动增长转向恢复性平缓波动增长,出现了新兴的特征。

  展望未来,《报告》认为,在没有重大政策转向和新的外部冲击以及疫情显著好转的情况下,中国楼市总体将延续平稳,但其结构性潜力仍在。《报告》预计,2021年中国楼市将继续延续平稳恢复的态势,2021年房地产租赁市场将有所改观,保障性租赁市场的步伐也将会进一步加大。

  中央经济工作会议提出,解决好大城市住房突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。《报告》认为,要从根本上实现“房子是用来住的”的定位,确保房地产实现稳健发展,务必要按照党中央的战略部署,深化相关基础性制度改革,加快构建稳健发展的长效机制。开征房地产税具有多重意义,应系统谋划并切实推进。

  “有人担心开征房地产税会引发社会风险,对于这些我们也有足够的方案去应对。”《中国住房发展报告(2020-2021)》主编、中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞建议,建立房地产税开征的适应性预期,避免房地产税开征引起市场过度恐慌;凝聚开征房地产税的最大共识,明确房地产税对经济转向高质量和可持续发展的重大意义;建立房地产税缴纳的激励约束机制。

  此外,对于房地产市场的平稳健康发展,《报告》还建议:建立体系化和定量化的政策基准以强化精确、有效调控;规划并构建以都市圈为主体的全国住房空间体系;启动实施“租售结合”的“新市民安居工程”;探索建立以住房公积金为主体的政策性住房金融体系。

Tags: 房产税

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