2021年政府工作报告金融政策有哪些?两会金融政策解读

2021-03-10 16:12

  十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告(下称“报告”)。报告中对金融政策的表述,也得以让我们观察2021年金融政策新动向。

  关键词:稳步推进注册制改革

  报告原文:

  稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制。

政府工作报告金融政策

  解读:

  此次报告中退市机制与注册制改革同步强调,这是与去年不同之处。去年的报告主要强调“改革创业板并试点注册制”。这一目标已经实现,去年8月份创业板开始实施注册制,今年2月份,证监会批准深交所主板和中小板合并,为后期注册制的全面推广进一步铺平道路。今年,注册制改革将会在现有的试点基础的上,待评估后将在全市场稳妥推进。

  注册制增加了A股市场的股票供给,监管也在同时强调退市机制的完善,有进有出,让整个资本市场健康地流动起来。A股市场“只进不出”、退市率大幅低于欧美成熟资本市场。去年底,沪深交易所同时公布退市新规,本次修订推动股价、市值等交易类退市指标发挥更大作用;侧重考量上市公司持续经营能力,推动“空壳企业”及时出清等。今年或将看到更多不再符合上市条件的绩差企业退市。证监会同时也在加快制定责令回购等配套投资者保护制度,确保既要“退得下”,还要“退得稳”。

  关键词:加强债券市场建设

  报告原文:

  稳步推进注册制改革,完善常态化退市机制,加强债券市场建设,更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。

  解读:

  近两年来,债券市场的信用债事件频发,部分违约企业发生虚假信息披露,或者是欺诈发行,甚至是恶意“逃废债”的情况。因此,对于加强债券市场的法治建设非常有必要。

  同时,债券市场基础制度建设工作也将持续进行,如健全市场化、法治化的债券违约处置机制;债券市场基础设施体系建设,互联互通与监管协调等方面仍有待完善和加强,如此才能打造一个健康成熟的债券市场,发挥其直接融资功能以服务实体经济。

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