十四五规划主要内容 十四五规划关注重点有哪些?

2021-03-25 10:11

  规划指出各年度经济增长目标视情况而定,并要求全社会研发经费投入年均“增长7%以上”、城镇化率提高4-5个百分点至65%、单位GDP能耗和CO2排放量大幅降低、提高劳动年龄人口受教育年限、扩大社保覆盖面等。

  主题1:扩大国内消费需求

  十四五规划提出要支持就业和中小企业发展、增加城乡居民财产性收入、完善社会保障体系,减少大城市落户限制,从而提高居民收入和信心。规划还提出要降低非国企进入服务业的门槛,改善物流基础设施,取消或放松部分行政性限制消费购买的规定(如汽车交易等),培育信息消费、数字消费、绿色消费等新型消费,及全面落实带薪休假制度。

十四五规划主要目标

  主题 2:继续对关键领域进行投资

  未来投资将重点针对以下领域:1)新型城镇化建设,包括城市群和都市圈的公共交通建设(如城际和市郊铁路、城市轨道交通)、城镇老旧小区改造、农村基础设施;2)新基建,如5G、人工智能、大数据中心、物联网、工业互联网、IT基础设施;3)国家重大战略项目,如高铁、机场群、重大水电项目、可再生能源、北斗产业化应用等;4)有助于经济结构优化升级的项目。

  主题3:创新为重中之重,增强自主可控能力和推进数字化

  十四五规划提出全社会研发经费投入年均增长7%以上(瑞银预计可能达到10%左右),同时要加强知识产权保护,为科研人员提供更多市场化激励机制,鼓励企业加大研发投入。为应对科技领域受到的限制,规划指出要加大对科技前沿领域、基础研究、先进制造业、瓶颈短板领域,及新基建领域的投资。这都应有利于加快中国的数字化发展,包括进一步提高线上销售渗透率,推动传统产业的数字化转型。

  主题4:经济结构优化升级

  十四五规划提出要保持制造业占GDP比重基本稳定(2020年26.2%),加快补齐在多个领域的瓶颈短板,巩固提升高铁、电力设备、新能源等领域全产业链竞争优势,提升先进制造业的核心竞争力。政府还提出推动传统产业“布局优化和结构调整”,相关行业将迎来更多整合和技术升级。此外,健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业也将获更多政策支持。

  主题5:绿色发展和碳中和

  政府计划尽快制定2030年前碳排放达峰行动方案。规划提出将非化石能源占能源消费总量比重从2020年的15.9%提高到2025年的20%,进一步降低单位GDP能源消耗和CO2排放。这意味着经济结构会向着能源集约转型,能源利用效率有望提高,能源结构也会向低碳强度转变。此外,规划还提出推进用能权、碳排放权等的市场化交易。

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