卫健委回应三孩生育政策 为什么出生人口仍有下降?

2021-06-01 10:49

  中共中央政治局5月31日召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

  国家近年来不断调整完善生育政策效果如何?此次调整将产生哪些深远影响?对此,国家卫生健康委有关负责人进行了解读。

三孩生育政策

  我国决定实施三孩生育政策

  主要基于哪些考虑?

  国家卫健委负责人表示,当前,我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期,立足国情,遵循规律,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,牢牢把握战略主动权,积极应对生育水平持续走低的风险,统筹解决人口问题,为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

  近年来,我国生育政策多次调整,效果如何?

  国家卫健委负责人表示,从第七次全国人口普查数据看,目前0—14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%。

  近年来,由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。 出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。

  全面两孩政策实施后

  为什么出生人口仍有下降?

  国家卫健委负责人表示,近年来,出生人口下降的主要原因有:

  一是生育妇女规模减少,婚育年龄推迟

  一方面,生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。 “十三五”时期,20—34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人,2020年同比减少366万人。

  另一方面,婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。 2006—2016年,我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁,20—34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

  此外,全国结婚登记人数连续7年下降, 从2013年的1347万对下降至2020年的813万对,减少40%。其中,初婚登记人数从2386万人下降至1399万人,减少41%。

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