7月经济数据回落政策重点转向哪里?下半年经济怎样?

2021-08-23 10:32

  发挥有效投资的关键作用

  受专项债发行进度偏慢、项目审核偏严等因素影响,基建投资不及预期。1~7月基建投资两年平均同比增长2.7%,较1~6月下降0.8个百分点,也低于2019年同期的2.9%。

  截至2021年7月31日,今年已发行的新增专项债占比不到全年新增专项债额度的40%,远低于2019年和2020年的专项债发行进度。预计今年后置的专项债额度将在年内发行完毕,意味着下半年大规模专项债发行将持续推进,有力推动基建投资持续反弹。

  财政部8月19日表示,将指导地方根据库款情况和项目建设实际,合理把握发行节奏,控制筹资成本,加快已发行债券的使用进度,尽快形成实物工作量,避免债券资金闲置。

  罗志恒表示,目前新增地方债计划额度尚有25867亿元待发行,按照监管要求,专项债发行会结合地方项目情况,适度均衡发债节奏,避免集中发行,同时预留部分专项债在今年12月发行,在明年年初支出形成实物工作量。预计未来基建投资增速有所回升,但不会强刺激。

  为更好发挥有效投资的关键作用,巩固投资持续恢复增长态势,发改委新闻发言人孟玮8月17日表示,积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目,这是保持经济运行在合理区间,加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用,抓紧建立重大工程项目实施推进机制,将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上,形成清单,强化要素保障,有序推进项目实施,做到开工一批、投产一批、储备一批。

  在稳定制造业投资方面,孟玮介绍,一方面,积极支持先进制造业投资,不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制,加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面,引导企业加大技术改造投资,加强传统制造业碳减排政策的引导和激励,推进绿色低碳投资。与此同时,还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力,落实各项降成本政策,增强中下游制造业企业投资动力。

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