全国149市进入深度老龄化 老龄化的判断标准是什么?

2021-09-13 14:16

  深度老龄化对于城市来讲是一个比较严重的事情,根据最新的调查,我国已经有149座城市进入了深度老龄化,那么老龄化的判断标准是什么?为什么会老龄化严重?老龄化城市主要集中在哪里呢?我们一起来看看吧。

全国149市进入深度老龄化

  目前全国有149市已进入到深度老龄化,在东北地区、成渝城市群、黄河中下游、中部地区、长三角较为集中。

  中国老龄化在加速,但不同区域和城市面临的情况差异较大。

  按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,为深度老龄化;超过20%,则进入超老龄化社会

  记者根据第七次全国人口普查数据,对除三沙市之外的336个地级及以上城市(包括直辖市、计划单列市、省会城市、三沙市之外的普通地级市、州、盟,下称“市”)的人口年龄构成进行梳理后发现,目前全国有149市已进入到深度老龄化,在东北地区、成渝城市群、黄河中下游、中部地区、长三角较为集中。

  149城深度老龄化

  数据显示,2020年,149个地级及以上市65岁及以上人口占比已经超过了14%,进入到深度老龄化。

  从区域分布来看,149个城市中,来自东部沿海地区的共41个,占27.5%;东北地区有36个,占24.2%;中西部地区有72个,占48.3%。总体上看,深度老龄化的城市集中在东北地区、中部地区、长三角、黄河中下游以及成渝城市群。

  从省份来看,149市分布在22个省份,其中有7个省份的深度老龄化城市达到或超过10个。其中,四川的深度老龄化城市达到了17个,数量位居第一。这主要是因为四川的地市州数量比较多,而地市的人口除了流向沿海发达地区外,近年来随着省会成都的经济快速发展,大量人口也流入成都。

  数据显示,成都是唯一一个人口突破2000万大关的省会城市和副省级城市,在全国所有城市中仅次于重庆、上海和北京这三个直辖市,位居第四。2020年,成都市第七次全国人口普查常住人口达2093.78万人,占全省常住人口总量25.02%,较2010年第六次全国人口普查(含简阳,下同)提高6.22个百分点;较2010年增加581.89万人,增长38.49%,平均每年增加58.19万人,年平均增长率为3.31%,较上一个十年的年均增速高出0.18个百分点。

  记者梳理发现,成都市581.89万人的增量,在全国所有城市中,仅次于深圳和广州这两个一线城市,位列第三。

  四川省统计局分析,十年间全省人口进一步向首位城市成都聚集。从市(州)数据来看,人口向中心城区聚集的趋势较为明显。数据显示,分五大经济区看,与2010年第六次全国人口普查相比,成都平原经济区、攀西经济区常住人口占全省比重分别上升4.25个百分点和0.10个百分点,川南经济区、川东北经济区、川西北生态示范区常住人口占比分别下降1.44个百分点、2.74个百分点和0.17个百分点。

  长江中游的湖南、安徽、湖北也存在类似情况。比如中部的湖南和安徽共有12个地市进入深度老龄化,湖北也有9个。其中一大原因就是青壮年人口外流,劳动年龄人口占比较低,因而老年人口占比高。

  中南财经政法大学教授叶青对分析,中部地区距离长三角、珠三角和京津冀更近,近年来,高铁网络的建设进一步缩短了时空距离,另外随着中部几个强省会近年来快速发展,就业机会多,很多地市人口向省会城市流动。

  也因此,四川和中部人口大省的省会城市的年龄结构仍相对比较年轻。省会城市65岁及以上人口占比多在14%以下,劳动年龄人口占比仍比较高。

  相比之下,东北的老龄化程度要更深一些,数据显示,东北三省共36市,已经全部进入到深度老龄化阶段。

  吉林大学东北亚研究院教授衣保中对分析,东北的企业以国企为主,很多就业人员都是在国企、行政事业单位,计划生育执行得比较严格;另外东北的工业化早,城市化率和受教育程度比较高,类似农村那种养儿防老的观念比较淡漠,再加上东北是个移民社会,受到传统生育观念的影响比较小,总体上人口出生率、生育率比较低。

  衣保中分析,由于近年来东北经济下行,就业机会不多,因此年轻人口持续外流,不论是考上大学还是没考上大学,到东南沿海就业的都很多,这也会影响人口的年龄结构。

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