2021年煤炭保供最新政策 煤炭供应紧张的原因是什么?

2021-10-14 09:11

  进入秋冬煤炭使用高峰,煤炭保供成了当前最重要的工作之一,煤炭供应紧张的原因主要在于供应端,受山西洪灾导致煤矿关闭、以及新批复煤矿数量及产能大幅减少等因素影响,以及消费端,部分地区“两高”项目盲目发展,使得煤炭消耗量大幅增加,进一步加剧了煤炭供应压力。

煤炭保供政策最新

  10月12日,国家能源局网站显示,10月11日,国家能源局党组成员、副局长余兵率队赴国家能源集团开展调研。调研期间,余兵提出在确保安全生产与合法合规的基础上,加快释放煤炭先进产能,加大煤炭供应力度,加强设备运维管理,保障机组稳发满发等工作要求。

  无锡数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示,今年以来,我国煤炭供需形势总体偏紧,相对于往年来说,部分地区库存近乎消耗殆尽。进入10月份以来,随着稳供增产等一系列政策的落实,煤炭供应紧张形势已得到较大缓解,但很多地区煤炭库存仍处于低位。

  从供需两侧缓解供应紧张

  “为缓解当前局面,应从供需两侧入手。”吴琦表示,从供给侧来说,要在保障安全生产和符合环保政策的前提下,积极有序推进具备增产潜力的煤矿尽快释放产能,推动已核准且基本建成的露天煤矿投产达产;从需求侧来说,短期内以煤炭为主的能源资源禀赋难以改变,应严控“两高”项目盲目发展,加快提高煤炭利用效率。长期来看,要加快构建多能智慧高效协同的现代能源体系,借助大数据、人工智能、云计算技术,推动煤炭的清洁化利用、新能源多类型多路径供应,实现“煤炭、油气、新能源”等多能源互补。

  中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对记者表示,应对煤炭供应紧张可以采取以下措施:一是在保障安全生产等情况下,取缔或放宽煤管票等地方政策限制,引导现有产能充分释放,推动在建煤矿尽快投产,协调推动符合条件新增煤矿及早投产,切实增加煤炭供应;二是加强对地方煤矿监督指导,提高电煤中长期合同履约率,保障煤电企业长协供应量,切实发挥电煤中长期合同“稳定器”作用;三是进一步用好国际煤炭资源,适当增加进口煤炭采购配额,协调海关做好通关服务,支持企业多渠道加大煤炭进口,弥补国内重点地区供应缺口。

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