债券注册制3月1日正式实行 为何率先在对债券发行市场实施

2020-03-02 10:26

  继科创板试点之后,注册制首先在企业债、公司债发行市场全面实施。多位券业人士表示“超出预期,没想到会这么快。”

  在新《证券法》实施的首日,发改委、证监会、两大交易所接连发布重要通知,核心事项是公司债、企业债发行全面实施注册制。

注册制3月1日正式实行

  3月1日,国家发改委发文表示,即日起,企业债券发行由核准制改为注册制,国家发展改革委为企业债券的法定注册机关。新规后,国家发改委进一步下放受理及审核权限,企业债受理及审核流程将大大简化,且取消企业债券申报中的省发改委转报环节。业内人士预计存量规模有望扩充,但省发改委会强化募投项目的审核,债市风险依然可控。

  同日,证监会、上交所、深交所均发文表示,即日起,公开发行公司债券由交易所受理、审核,并报证监会履行发行注册程序,审核实行电子化审核。公司债券公开发行条件和上市交易条件均做出调整,删除了“最低公司净资产”“累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十”等条件,“公司债券的期限为一年以上”的上市交易条件也被删除。

  有头部券商固收负责人表示,公司债、企业债发行实行注册制后,可预见公司债、企业债的发债额度审批流程会有简化,审批期限会缩短,监管对发债的态度更多从偏向限制转向偏向支持,预计市场发债规模会有增加。归根结底,监管希望帮助实体企业疏通流动性。

  有中型券商债券发行负责人表示,国家发改委及证监会同一天出台企业债券及公司债券的注册制新规,一方面体现了新证券法体系下证券品种注册制的精神,另一方面也与银行间市场债务融资工具注册制趋同,反映了债券市场逐步统一趋势。

  实施注册制后,监管将进一步落实以信息披露为核心的发行上市审核制度,申报即纳入监管,发行人和证券服务机构的责任将被压严压实。

  企业债发行全面推行注册制,发改委下放受理及审核权限

  国家发改委发布的《关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》,表示企业债发行由核准制改为全面施行注册制,国家发展改革委为企业债券的法定注册机关,发行企业债券应当依法经国家发展改革委注册,并明确了企业债发行条件、强化信息披露要求和中介机构责任。

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