国常会通过印花税法 证券交易印花税并未调整?

2021-01-06 15:51

  国常会通过《印花税法草案》,A股印花税是否有下调空间?

  每一次印花税的调整,都会挑动A股敏感的神经。根据国常会最新通过的《印花税法(草案)》,证券交易印花税首次被纳入法律规范,但税率维持不变。

  1月4日,国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法(草案)》(下称草案),会议决定将草案提请全国人大常委会审议。这意味着当前适用的《印花税暂行条例》即将被《印花税法》所取代。

  草案总结印花税暂行条例多年实践做法,一方面总体保持现行税制不变,并将证券交易印花税纳入法律规范;另一方面适当简并税目,降低部分税率,减轻企业税负,并突出使税收征管更加科学规范,减少自由裁量权,堵塞任意性漏洞。同时,草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率维持不变,并且明确证券交易印花税的纳税人或税率调整,由国务院决定,并报全国人大常委会备案。

  在A股历史上,证券交易印花税总共经历了9次调整,每一次调整A股都会有明显波动。一般下调税率,A股都会应声大涨,但对大盘的后期整体方向影响不大。现行的证券交易印花税税率沿用了2008年的规定,由出让方按1‰的税率缴纳股票交易印花税,受让方不再征收,即单边征收1‰。

  从《草案》来看,证券交易印花税并未调整,但调整的权限被授予国务院,这意味着印花税的变动将变得更加灵活,未来并不排除存在进一步降低印花税的可能性。

  实际上,从全球范围看,大部分发达国家的资本市场都已经取消征收证券交易印花税。因此,市场对A股取消印花税征收的呼声一直很高,尤其在市场震荡之际,取消印花税似乎就成了“共识”,但从现阶段A股情况来看取消征收的可能性并不大。

  有分析人士表示,证券交易印花税是重要的税收来源之一。据财政部公布的2020年11月财政收支情况,1-11月,国内印花税2906亿元,同比增长27.9%。其中,证券交易印花税1728亿元,占印花税总额的59.46%,同比增长49.2%。此外,从目前的A股运行情况来看,也并非取消印花税的最佳时机。

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